- 發(fā)布時間：2024-07-30
- 來源：西安日報
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全會審議通過的《決定》提出要深化科技體制改革，并指出，要“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。此前，習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話中指出：“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”西安作為第四個獲批建設(shè)“雙中心”的城市，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，必須聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造原始創(chuàng)新的主要策源地。
一是立足科教資源優(yōu)勢，大力推進科技創(chuàng)新，夯實深度融合的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的重要源頭。西安高校、科研院所林立，科教資源雄厚，為科技創(chuàng)新提供了強大的智力支持。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一方面，要加強全市科教資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持高強度研發(fā)投入，不斷加大對基礎(chǔ)研究的投入；面向世界科技前沿和國家重大需求，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，組建高質(zhì)量科研團隊，推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢科技創(chuàng)新的根基。另一方面，要完善激勵機制，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，大力弘揚科學(xué)家精神，推動形成尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的時代風(fēng)尚；堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立與市場機制相適應(yīng)的薪酬體系，實施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，增強廣大科研人員的創(chuàng)新動力和信心。
二是立足科技企業(yè)優(yōu)勢，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，抓住深度融合的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新”。企業(yè)是基礎(chǔ)理論與應(yīng)用實踐對接的重要環(huán)節(jié)。截至2023年底，西安市國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達到1.25萬家、1.5萬家，形成了創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。一方面，要構(gòu)建大中小微科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。加大科技金融支持力度，優(yōu)化人才要素、創(chuàng)新要素的政策與環(huán)境，鼓勵科技型骨干企業(yè)面向高校、科研院所以及中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用；創(chuàng)造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的良好環(huán)境，助推科技型中小微企業(yè)健康成長，激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)。通過稅收優(yōu)惠、財政資金支持等方式支持科技型骨干企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目，鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，促進大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的創(chuàng)新生態(tài)。另一方面，要加強企業(yè)主導(dǎo)的需求驅(qū)動型產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，面向產(chǎn)業(yè)需求、市場需要共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
三是立足科技成果優(yōu)勢，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，暢通深度融合的路徑。只有將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促使產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，才能體現(xiàn)出成果的實際價值，為社會帶來實實在在的福利。2023年，我市每萬人發(fā)明專利擁有量達到71.53件，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用提供了重要基礎(chǔ)。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提升專利申請質(zhì)量。推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制建設(shè)，加強各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作和力量配置，強化知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責(zé)任。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)的全鏈條。還要繼續(xù)發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和“三項改革”點火器作用，完善科研成果供需雙向?qū)訖C制，促進政府支持的科技項目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以更多科技成果轉(zhuǎn)化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，重點提升電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化效率，聚焦氫能、光子、低空經(jīng)濟、量子科技等領(lǐng)域布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，加快構(gòu)建具有西安特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
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