加快科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐
科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 王志剛
- 發(fā)布時(shí)間：2021-12-20
- 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)我們黨最重要的政治成果是明確了“兩個(gè)確立”，最根本的政治要求是做到“兩個(gè)維護(hù)”，我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)科技創(chuàng)新實(shí)踐，從黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的百年輝煌歷程、取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和精神力量，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，以推動(dòng)科技改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐書(shū)寫(xiě)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)新篇章。
我國(guó)已成為全球具有重要影響力的科技大國(guó)，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)中的源頭性、根本性作用，在不同歷史時(shí)期都根據(jù)黨的中心任務(wù)提出了科技發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央把發(fā)展科學(xué)技術(shù)擺在重要位置，圍繞軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐、打破經(jīng)濟(jì)封鎖等制定相應(yīng)的科技方針政策，領(lǐng)導(dǎo)建立延安自然科學(xué)研究院等一批建制化的科技機(jī)構(gòu)。新中國(guó)成立后，黨中央制定科技發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)廣大科技工作者艱苦奮斗、自力更生，取得了“兩彈一星”、陸相成油理論、雜交水稻、人工合成牛胰島素、青蒿素等一系列重大科技成就。改革開(kāi)放迎來(lái)“科學(xué)的春天”，黨中央充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，組織實(shí)施一系列重大科技任務(wù)，設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金，成功突破了漢字激光照排、超級(jí)計(jì)算機(jī)、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、高速鐵路等一批重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，有力保障了一批國(guó)家重大工程建設(shè)，科學(xué)技術(shù)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，對(duì)科技創(chuàng)新重視程度之高、政策密度之大、推動(dòng)力度之強(qiáng)前所未有，形成從指導(dǎo)思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動(dòng)的完整體系，我國(guó)科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得決定性成就，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。
基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大成果。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并重，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、類腦芯片、合成生物學(xué)等基礎(chǔ)前沿研究取得重大原創(chuàng)性突破。若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣，“天問(wèn)一號(hào)”登陸火星，神舟十三號(hào)與中國(guó)空間站完成自主對(duì)接，“奮斗者”號(hào)完成載人萬(wàn)米深潛，成功研制“九章”量子計(jì)算原型機(jī)。建成500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、磁約束核聚變大科學(xué)裝置等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)開(kāi)展世界級(jí)科學(xué)研究提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
科技有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。移動(dòng)通信、油氣開(kāi)發(fā)、核電等科技重大專項(xiàng)成果支撐新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起。大飛機(jī)自主創(chuàng)新體系和工業(yè)體系基本建成，時(shí)速600公里高速磁浮列車成功試跑，新能源汽車產(chǎn)銷量世界居首，超高清超高分辨率大尺寸LED顯示器帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?？萍加辛χ翁歼_(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特高壓直流輸電超級(jí)工程世界最強(qiáng)，動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，科技創(chuàng)新與金融資本的對(duì)接渠道更加暢通，科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到360家，總市值超過(guò)5.5萬(wàn)億元。
科技支撐民生改善能力明顯增強(qiáng)。成體系布局推進(jìn)新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)，7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測(cè)試劑研發(fā)上市。疫苗研發(fā)5條技術(shù)路線并行推進(jìn)，13款疫苗進(jìn)入III期臨床試驗(yàn)，7款疫苗獲批使用，2款疫苗進(jìn)入世衛(wèi)組織緊急使用清單。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領(lǐng)域打破國(guó)外專利藥壟斷，醫(yī)用重離子加速器等多種高端醫(yī)療裝備實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)業(yè)化?？萍脊リP(guān)助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，加快美麗中國(guó)建設(shè)。運(yùn)用科技手段構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，90余萬(wàn)科技特派員深入農(nóng)村一線，科技在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。
科技體制改革“四梁八柱”基本建立?！渡罨萍俭w制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)任務(wù)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理方式不斷優(yōu)化，探索實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等新機(jī)制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大科研自主權(quán)，深化科技獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和倫理治理，推動(dòng)科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，輻射京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對(duì)接合作，為解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提供關(guān)鍵支撐。創(chuàng)新型省、市、縣加快建設(shè)，21個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個(gè)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。
科技開(kāi)放合作深度和廣度不斷拓展。加強(qiáng)政府間創(chuàng)新合作對(duì)話，與160多個(gè)國(guó)家建立科技合作關(guān)系，參與200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。積極參與并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，加強(qiáng)氣候變化、健康、能源等領(lǐng)域國(guó)際科技合作。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃取得豐碩成果，內(nèi)地與港澳間的科技創(chuàng)新合作深入推進(jìn)，科技開(kāi)放合作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體增添了重要?jiǎng)恿Α?br data-filtered="filtered" />
堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我國(guó)科技事業(yè)形成獨(dú)具特色的發(fā)展新模式
黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程，始終有馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論指引，始終順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和戰(zhàn)略需求，主動(dòng)作為和倒逼驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，探索從獨(dú)立自主、自力更生到提高自主創(chuàng)新能力，再到加快科技自立自強(qiáng)一脈相承的戰(zhàn)略路徑，積累了一系列寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力始終是科技事業(yè)發(fā)展的根本力量源泉。黨中央在我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重大戰(zhàn)略部署，從“向科學(xué)進(jìn)軍”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家到建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，黨中央始終牢牢把握我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)一系列科技創(chuàng)新重大舉措，這是我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證。
有效發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨集成全國(guó)各方資源和科研力量，舉全國(guó)之力開(kāi)展科技攻堅(jiān)，取得一批重大科技創(chuàng)新成果。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們黨不斷發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，建立高效的組織動(dòng)員體系和科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)劃政策體系，打造中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的體系化能力，這是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要法寶。
堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向。改革開(kāi)放伊始，我們黨提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，推動(dòng)科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合，充分發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩大大局”的戰(zhàn)略考量，準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，作出我國(guó)科技發(fā)展要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略部署，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
堅(jiān)持以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，科技體制改革始終走在各領(lǐng)域改革前列，黨中央相繼制定科技進(jìn)步法、專利法等法律制度及一批科技改革政策措施，建立了國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技體制改革作為全面深化改革的重要組成部分，制定深化科技體制改革實(shí)施方案，科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。
堅(jiān)持最大限度激發(fā)人才積極性創(chuàng)造性。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期都高度重視知識(shí)分子工作，提出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性創(chuàng)造性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，黨中央把人才資源作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，重視在科技攻關(guān)中培養(yǎng)、引進(jìn)、使用高水平科技人才，讓全社會(huì)一切創(chuàng)新創(chuàng)造智慧充分涌流。
探索實(shí)踐從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。牢固樹(shù)立“科技先行”的理念，從產(chǎn)業(yè)布局到重大工程實(shí)施，始終把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的邏輯起點(diǎn)，貫穿黨和國(guó)家一切工作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用，持續(xù)推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在發(fā)展方向、目標(biāo)、路徑上堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要方法、要答案，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為全社會(huì)普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
繼承發(fā)揚(yáng)科技界優(yōu)良傳統(tǒng)和大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，廣大科技工作者始終與黨和國(guó)家發(fā)展同向同行，在攻堅(jiān)克難中砥志研思、追求卓越，在科技發(fā)展中以身許國(guó)、建功立業(yè)?？萍紤?zhàn)線創(chuàng)造的一系列精神品格，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系的重要組成部分，成為科技界鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，也成為引領(lǐng)社會(huì)的時(shí)代航標(biāo)。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作辯證統(tǒng)一。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展的立足點(diǎn)始終放在自主發(fā)展的基石上，并堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，擴(kuò)大科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在平等、互利、合作、共贏的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)新合作共同體，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。
汲取百年智慧和力量，奮力開(kāi)啟科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)新征程
六中全會(huì)把推進(jìn)科技自立自強(qiáng)作為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)進(jìn)行部署，為全國(guó)科技界和廣大科技人員奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐，以科技的主動(dòng)贏得國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)，以高水平的自立自強(qiáng)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。編制發(fā)布2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要。充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，建立“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)、基礎(chǔ)能力支撐”的國(guó)家科技組織模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化。
打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。加快組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全新型舉國(guó)體制，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程以及一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板并重，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的多元化投入，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。強(qiáng)化對(duì)冷門(mén)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)改革向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”重要要求，提升科技宏觀統(tǒng)籌和重大任務(wù)組織實(shí)施能力，強(qiáng)化定戰(zhàn)略、定政策和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、搞好創(chuàng)新服務(wù)。
加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。以激發(fā)調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為重要著力點(diǎn)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才制度體系，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在重大科技攻關(guān)實(shí)踐中培育鍛煉人才，鼓勵(lì)青年科技人才脫穎而出，支持各國(guó)科學(xué)家圍繞解決全球性問(wèn)題挑戰(zhàn)共同開(kāi)展研究。
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