中央人民政府
過去的一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索9274件，立案3995件，處分3817人；全市查處“微腐敗”問題1601件，處分1932人，組織處理125人；聚焦脫貧攻堅，查處問題575件，問責(zé)1180人……
數(shù)字的背后，表明了西安市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)重拳懲治腐敗“零容忍”態(tài)度，體現(xiàn)了我市不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進全面從嚴治黨的工作力度?；厥?017年，西安市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀，描繪出全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新畫卷。
層層傳導(dǎo)壓力 壓緊壓實“兩個責(zé)任”
市委帶頭扛起主體責(zé)任，深化主體責(zé)任清單制度，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)季度量化考核點評、年度目標責(zé)任考核，公開通報點評意見，對工作落實不力的及時約談。市紀委堅持每月通報、雙月講評、季度點評黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，向56個黨組織和紀檢機關(guān)發(fā)出《提醒函》，針對派駐紀檢組“零立案”、紀檢機關(guān)工作排名靠后等問題，累計約談黨委、紀委負責(zé)同志41人次。出臺問責(zé)條例《實施細則》，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實情況進行抽查，全年共問責(zé)黨組織290個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部784人。
聚焦違反“六大紀律”等突出問題，督促各級認真開展“糾正‘層層提權(quán)威、要看齊’錯誤言論”“肅清魏民洲等流毒影響，營造良好政治生態(tài)”專題教育活動，全市講政治、守規(guī)矩氛圍不斷濃厚；督促各級召開警示教育大會1480余場，6.5萬人接受教育；組織開展“廉鏡漫筆漫畫展”和“警示教育典型案例展”，6.7萬余名黨員干部和10萬市民觀展；對涉及魏民洲有關(guān)問題線索進行積極核查，促進肅清流毒、修復(fù)政治生態(tài)工作深入開展。
與此同時，我市監(jiān)察體制改革試點工作穩(wěn)步推進。2017年12月17日，西安市監(jiān)察委員會正式組建掛牌。整合轉(zhuǎn)隸人員與原紀委人員力量，科學(xué)定崗，舉辦綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時出臺執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法等3大類9項工作制度，促進人員、感情、工作深度融合。
聚焦主業(yè)主責(zé) 堅決懲治腐敗
“堅持有腐必懲，持續(xù)鞏固高壓震懾態(tài)勢。”過去的一年，市紀委加大執(zhí)紀審查力度，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索9274件，立案3995件，處分3817人，移送司法機關(guān)83人。嚴肅查處了市科協(xié)黨組原書記、常務(wù)副主席（地鐵辦原副主任、地鐵公司原副總經(jīng)理）唐宏波等一批違紀違法案件。嚴肅追責(zé)問責(zé)奧凱問題電纜事件涉及的3個黨組織、69名責(zé)任人，處分55人，移送司法機關(guān)17人。
群眾利益無小事。市紀委緊盯侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持市紀委班子成員包抓督辦、紀檢監(jiān)察室分片包抓、月通報、捆綁考核制度和末位約談制度，深入開展“微腐敗”專項治理，對查處工作排名靠后的30家單位黨委、紀委主要負責(zé)同志集中約談。對全市“微腐敗”專項治理活動“回頭看”，對問題線索做到快查快結(jié)、快進快出。去年全市查處“微腐敗”問題1601件，處分1932人，組織處理125人。緊盯“村霸”“沙霸”問題，查處22件、處分34人。通過查處人民群眾反映的強烈突出問題，回應(yīng)社會關(guān)切。
堅持紀嚴于法、紀在法前，抓早抓小、動輒則咎。全年運用“四種形態(tài)”處理10320人，其中，第一種形態(tài)6383人，第二種形態(tài)3592人，分別占61.85%、34.81%，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，實現(xiàn)了從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
堅持圍繞中心 服務(wù)保障追趕超越
過去的一年，西安市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺做到聚焦主業(yè)不發(fā)散、擔(dān)當(dāng)主責(zé)不缺位、助力保障不越位。出臺紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)追趕超越《實施意見》，明確12條具體措施。強化監(jiān)督檢查，派出28個督查組對全市重點項目建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)業(yè)“西安行”、打通“斷頭路”等重點工作進行督導(dǎo)檢查，保證了中央和省市重大決策部署執(zhí)行有力、落實到位。
抓好“三個助力”，圍繞“精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序”三個方面的突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，打好三場“攻堅戰(zhàn)”，為實現(xiàn)大西安追趕超越提供了堅強的紀律保證。聚焦脫貧攻堅，通過“四個一批”活動，開展3輪次明察暗訪，查處問題575件、問責(zé)1180人；聚焦生態(tài)環(huán)境保護，出臺鐵腕治霾考核問責(zé)辦法，嚴查中央和省委環(huán)保督察交辦線索，約談排名靠后、問題突出的14個單位46名負責(zé)人，查處問題761件、問責(zé)2064人；聚焦規(guī)范市場秩序，6次集中約談相關(guān)責(zé)任人，查處問題761件、問責(zé)1845人。
助推“三大革命”，出臺補齊干部作風(fēng)短板《工作方案》，在全市開展為期3個月的專項教育活動。發(fā)揮《電視問政》《每日聚焦》《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》“三把利劍”作用，問責(zé)追責(zé)1261人。用好容錯糾錯機制，為83名黨員干部容錯，為1100名干部澄清是非，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
持續(xù)正風(fēng)肅紀 堅決防止反彈
“公款大吃大喝少了，來人接待簡單了，特權(quán)現(xiàn)象減少了，群眾辦事方便了，干部作風(fēng)改進了，政治生態(tài)改善了……”黨風(fēng)政風(fēng)新變化，群眾最有發(fā)言權(quán)。過去的一年，市紀委持之以恒糾治“四風(fēng)”，認真落實中央八項規(guī)定精神，聚焦重點問題、盯住重要節(jié)點，狠剎頂風(fēng)違紀、堅決防止反彈。在全市開展兩輪次的集中查處違反中央八項規(guī)定精神問題活動和違規(guī)公款消費專項核查、廉潔過節(jié)“五個一批”專項行動，組織開展“回頭看”，強化不敢、知止氛圍。堅持言出紀隨，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題408件，處分509人，通報曝光6批43起58人，發(fā)揮了警示震懾作用。
為持續(xù)改進干部作風(fēng)，市紀委先后制定了《進一步糾正“四風(fēng)”、持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見》《黨員干部行為規(guī)范》《公務(wù)活動禁止飲酒規(guī)定》，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制進一步完善，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
我市還加強巡視巡察，發(fā)揮利劍作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。針對中央巡視組“回頭看”反饋問題，制定33條措施，逐項抓好整改；認真辦理移交舉報件366件，立案70件，問責(zé)106人；對2015年以來反映區(qū)縣“四大班子”成員、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程項目和土地開發(fā)等方面367件問題線索，全部核查完畢。
堅持嚴管厚愛 自身建設(shè)持續(xù)加強
“履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，離不開一支能力素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。”市紀委認真開展《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》知識競賽，采取自辦培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部680人次。加大干部交流選拔任用力度，通過從公檢法系統(tǒng)、基層單位選調(diào)，社會公開招錄等方式，選拔了一批年輕干部，增強了事業(yè)后勁和隊伍活力。同時，加強對派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，出臺派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查辦法，對派駐機構(gòu)單獨考核，督促充分發(fā)揮“探頭”作用。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學(xué)先進、補短板、促提升”和“六個一”活動，梳理3個方面12項短板，逐項對照整改，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
按照打鐵還需自身硬的要求，市紀委刀刃向內(nèi)、劍指自身，制定了工作失誤追責(zé)問責(zé)辦法，對反映紀檢監(jiān)察干部問題線索從嚴核查，共處置紀檢監(jiān)察干部問題線索124件，處分21人。
全面從嚴治黨永遠在路上。新的一年，市紀委將不忘初心、牢記使命，奮發(fā)進取、忠誠履職，不斷取得全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為奮力譜寫新時代大西安追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！